Devletin rolü, bireysel özgürlükleri korumakla sınırlı kalmamalıdır. Aynı zamanda, toplumsal düzenin sağlanması ve adaletin tesis edilmesi için de sorumluluk üstlenmelidir. Rowley, devletin aşırı müdahalesesinin özgürlükleri kısıtlayabileceğini savunsa da, devletin varlığı bireylerin haklarını güvence altına almak açısından elzemdir. Bu nedenle, devletin müdahale sınırları iyi belirlenmeli ve bireylerin özgürlüklerini ihlal etmeden, toplumun ihtiyaçları gözetilmelidir.